По результатам проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения:

1. Авторское определение экстремизма как основанного на идеологической мотивации использования противоправных форм и методов для изменения конституционных основ той или иной сферы социальных отношений.

При этом сущностными признаками экстремизма являются:

- идеологическое содержание в виде приверженности к крайним взглядам в политической, национальной, религиозной и иных сферах общественной жизни,

- общественная опасность, которая выражается в причинении существенного вреда основам конституционного строя или конституционным основам межличностных отношений либо в создании угрозы причинения такого вреда,

- деятельный характер, выражающийся, как правило, в нелегитимных и деструктивных способах и формах выражения протеста против установленного порядка в той или иной сфере социальных отношений,

- противоправность: экстремистская деятельность заключается в совершении организациями или частными лицами конкретных преступлений, запрещенных национальным или международным законодательством.

2. Предлагается уточнение системы принципов противодействия экстремистской деятельности, закрепленных в Законе РК «О противодействии экстремизму».

1) принцип «равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам» целесообразно сформулировать следующим образом: «обеспечение и защита равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам»;

2) следует дополнить систему следующими принципами:

- международного сотрудничества,

- координации деятельности субъектов противодействия экстремизму.

3. Для экстремизма при безусловных различиях в форме и степени его проявлений, обусловливаемых степенью остроты и характером социальных противоречий в отдельных государствах, в современном обществе характерно наличие ряда относительно устойчивых тенденций, среди которых можно выделить:

- существование исторически сложившихся на определенных идеологических платформах экстремистских течений и их распространение по территории многих стран мира, особенно в крупных политических и промышленных центрах;

- использование для идеологического прикрытия экстремистской деятельности того или иного религиозного учения, в первую очередь ислама;

- отождествление национальной и религиозной идентичности, в конечном итоге приводящее к обострению как межконфессиональных, так и межнациональных противоречий;

- рост организованных форм экстремизма и активное слияние экстремизма с организованной преступностью ввиду их взаимной заинтересованности;

- повышение общественной опасности экстремистской деятельности в  связи с использованием наиболее острых средств и методов и их адаптацией к современным условиям, в том числе интенсивное использование информационных технологий и современных видов вооружения;

- укрепление обширной инфраструктуры поддержки экстремизма, сочетающей как легальные, так и криминальные формы деятельности;

- расширение социальной базы экстремизма, в частности за счет активного вовлечения молодежи в сферу экстремизма.

4. Взаимообусловленные социально-политические, экономические и социокультурные факторы периода модернизации мирового сообщества, выступающие концептуальным основанием возникновения и развития экстремистских идеологий, и факторы организационно-управленческого характера, способствующие совершению экстремистских преступлений, в совокупности детерминируют целостное явление экстремизма.

5. Личность экстремиста занимает ведущее место в генезисе экстремизма. Сложное сочетание идейно-риторических конструкций и индивидуальных психофизиологических качеств, составляющее мотивационную сферу личности экстремиста, выделяет его среди других категорий преступников по многим социально-демографическим, уголовно-правовым и уголовно-исполнительным показателям криминологической характеристики.

6. Эффективность мер общесоциального предупреждения экстремистской идеологии возможна лишь при концептуально обоснованной и целенаправленной реформации важнейших сфер жизнедеятельности общества для устранения и нейтрализации объективных и субъективных предпосылок возникновения и существования экстремизма.

7. Прогнозирование развития возможных тенденций экстремизма и выявление его детерминант предполагает осуществление систематического социологического мониторинга этого негативного социального явления, распространенности экстремистских настроений и их видов среди различных слоев населения.

8. Предупреждение криминальных проявлений экстремизма является  новой и нетрадиционной для Казахстана сферой деятельности, соответственно, система предупреждения экстремизма находится в стадии формирования. Основным фактором низкой эффективности деятельности системы в целом выступают дублирование функций и несогласованность действий ее субъектов. На стадии формирования этой системы наиболее важен процесс развития межведомственных связей правоохранительных органов по направлениям предупреждения и пресечения криминальных проявлений экстремизма, и в первую очередь создания общей информационной базы.

9. Термин «вражда» следует исключить из содержания мотива преступления, предусмотренного  пунктом «е» ст. 54 УК РК, который должен быть сформулирован следующим образом: «совершение преступления по мотиву национальной, расовой  или религиозной ненависти, …»

Вражда наряду с внутренним психическим компонентом включает и внешние практические действия по отношению к своему объекту. Вражда – это открытое проявление неприязни, ссоры, распри. Вражда как активный акт человеческого поведения должна трактоваться как признак объективной стороны преступления и соответственно не может быть содержанием мотива преступления.

10. Перечень преступлений, содержащих признаки экстремизма, следует указать в примечании к статье 164 УК РК «Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды».

Данный перечень следует дополнить, указав

- преступления против жизни и здоровья личности, совершаемые по экстремистским мотивам, предусмотренным в качестве квалифицирующего  признака;

- преступления террористического характера, совершаемые по экстремистским мотивам и целям;

- преступления против мира и безопасности человечества.

11. Важное профилактическое значение следует придать предупреждению и пресечению преступлений, связанных с нарушением равноправия (ст.141 УК РК «Нарушение равноправия граждан», ст. 149 «Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий», ст. 150 «Воспрепятствование законной деятельности общественных объединений», ст. 151 «Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них»). Общественная опасность этих преступлений обусловлена, прежде всего, их способностью провоцировать и (либо) усиливать нетерпимость по отношению к тем или иным социальным группам в связи с явными отличительными признаками последних: раса, национальность, отношение к религии и т.д.

Именно эти деяния, вызывая неприязнь как ответную реакцию на нарушение равноправия, способствуют созданию благоприятной почвы для экстремистских проявлений. Вследствие столкновения с подобными нарушениями равноправия у конкретных представителей наций, конфессий, рас, подвергающихся дискриминации, возникает чувство оскорбления своего достоинства, страха за свою жизнь, здоровье, благополучие родных и близких.

Подобные ситуации могут спровоцировать ответные негативные выпады, что при естественном продолжении приводит к эскалации возникшего конфликта, к устойчивому формированию межнациональной (конфессиональной, расовой) вражды.